Wyrok WSA w Warszawie z dnia 18 września 2008 r., sygn. III SA/Wa 985/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Krystyna Chustecka, Sędziowie Sędzia WSA Marta Waksmundzka-Karasińska (spr.) Asesor WSA Maciej Kurasz, Protokolant Lidia Wasilewska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 września 2008 r. sprawy ze skargi S. J. na interpretację Ministra Finansów z dnia [...] stycznia 2008 r. nr [...] w przedmiocie pisemnej interpretacji indywidualnej w zakresie podatku od towarów i usług 1) uchyla zaskarżoną interpretację, 2) stwierdza, że uchylona interpretacja nie może być wykonana w całości.

Pismem z dnia 19 października 2007r. S. J. - Skarżąca w niniejszej sprawie, zwróciła się do Ministra Finansów z wnioskiem o udzielenie interpretacji indywidualnej w zakresie opodatkowania podatkiem od towarów i usług sprzedaży gruntu.

W uzasadnieniu wniosku wyjaśniła, że od 1989 r. była właścicielem gospodarstwa rolnego w -/4 jego części, natomiast w dniu 18 kwietnia 2007r. brat dokonał na jej rzecz darowizny pozostałej części gospodarstwa rolnego, w zamian za spłatę jego zadłużenia w Kasie Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego. W dalszej części wniosku wyjaśniła, że jedną z działek pola rolnego przekwalifikowała na osiem działek budowlanych, z których jedną sprzedała 6 października 2007r. W oparciu o tak przedstawiony stan faktyczny zapytała, czy będzie zobligowana do zapłaty podatku od towarów i usług w wysokości 22% z tytułu sprzedaży nieruchomości. W ocenie Skarżącej dokonana przez nią sprzedaż działki nie jest obciążona podatkiem od towarów i usług.

Minister Finansów w indywidualnej interpretacji z dnia [...] stycznia uznał stanowisko Skarżącej za nieprawidłowe. W uzasadnieniu wyjaśnił, iż zgodnie z treścią art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) - dalej "u.p.t.u.", opodatkowaniu podatkiem VAT podlega odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju. Powołując przepis art. 15 ust. 2 ustawy o VAT Minister Finansów wyjaśnił, że za działalność gospodarczą traktuje się wszelką działalność producentów, handlowców lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody, również wówczas, gdy czynność została wykonana jednorazowo w okolicznościach wskazujących na zamiar wykonywania czynności w sposób częstotliwy. Działalność gospodarcza obejmuje również czynności polegające na wykorzystywaniu towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów zarobkowych. Podatnikiem zaś, zgodnie z przepisem art. 15 ust. 1 u.p.t.u. są osoby prawne, jednostki organizacyjne mniemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w ust. 2 bez względu na cel i rezultat takiej działalności. Mając na uwadze powyższe przepisy Minister Finansów wyjaśnił, że fakt, iż grunty Skarżącej były wykorzystywane przez nią do celów działalności gospodarczej, sprawia, iż nie mogą one zostać potraktowane jako sprzedaż majątku osobistego. Wyjaśnił ponadto, że w sprawie wystąpił szereg czynności dokonanych przez Skarżącą, takich jak podział gruntu na mniejsze działki, uzyskanie decyzji o warunkach zabudowy, które łącznie wskazują, że podjęła ona działania zmierzające do zbycia posiadanego gruntu, czyli w zakresie działalności zdefiniowanej w art. 15 ust. 2 u.p.t.u..