Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 25 listopada 2010 r., sygn. II SA/Go 736/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Marek Szumilas Sędzia WSA Mirosław Trzecki Protokolant st. sekr. sąd. Monika Nowak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 listopada 2010 r. sprawy ze skargi M.T. na decyzję Kuratora Oświaty z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie wykreślenia z ewidencji szkół i placówek niepublicznych przedszkola niepublicznego I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta z dnia [...] r. nr [...]; II. określa, że decyzje wymienione w punkcie I. wyroku nie podlegają wykonaniu.

Uzasadnienie

1. Decyzją z dnia [...] lipca 2010 r. Nr [...] Prezydent Miasta wykreślił z dniem [...] sierpnia 2010 roku z ewidencji szkół i placówek niepublicznych Przedszkole Niepubliczne "[...]" prowadzone przez M.T. wskazując, że wykreślenie jest równoznaczne z likwidacją placówki.

W uzasadnieniu decyzji wskazano, że Przedszkole Niepubliczne "[...]" zostało zarejestrowane w dniu [...] grudnia 2004 r. pod numerem [...] na wniosek M.T.. Postępowanie w sprawie wszczęto na podstawie pisma z dnia [...] października 2009 r. Kuratora Oświaty - organu sprawującego nadzór pedagogiczny nad tym przedszkolem. W piśmie tym wskazano, że w wyniku przeprowadzonej w dniu [...] czerwca 2008 r. kontroli w przedszkolu stwierdzono następujące nieprawidłowości w jego funkcjonowaniu:

1) niezgodność treści statutu przedszkola z art. 84 ustawy o systemie oświaty,

2) zatrudnianie nauczycieli nieposiadających kwalifikacji do pracy na stanowisku nauczyciela przedszkola,

3) brak osoby sprawującej nadzór pedagogiczny w przedszkolu,

4) nieinformowanie rodziców o planach pracy dydaktyczno-wychowawczej.

W związku z powyższym wydano w przedmiotowym zakresie zalecenia, do których dyrektor przedszkola M.T. nie wniosła zastrzeżeń. W wyniku kolejnej kontroli przeprowadzonej w dniu [...] grudnia 2008 r. stwierdzono, że zalecenia pokontrolne Kuratora Oświaty nie zostały wykonane w całym zakresie. Protokół z kontroli został przekazany [...] stycznia 2009 r. (M.T. otrzymała protokół 23 stycznia 2009 roku). Do dnia 19 marca 2009 roku M.T. nie przedstawiła żadnych dokumentów potwierdzających wykonanie zaleceń. Następnie Kurator Oświaty polecił skarżącej, jako osobie prowadzącej przedszkole, usunięcie wskazanych nieprawidłowości do dnia 30 czerwca 2009 r. Dnia [...] lipca 2009 r. M.T. przedłożyła dokumenty dotyczące funkcjonowania przedszkola. Zdaniem Kuratora nie potwierdziły one spełnienia wymagań wynikających z ustawy o systemie oświaty. Dnia [...] września 2009 r. Kurator Oświaty przeprowadził kolejną kontrolę, która potwierdziła brak realizacji zaleceń Kuratora Oświaty w zakresie: