Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 23 września 2008 r., sygn. I SA/Bd 344/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Zdzisław Pietrasik Sędziowie: Sędzia WSA Dariusz Dudra Asesor sądowy Urszula Wiśniewska (spr.) Protokolant Asystent sędziego Daniel Łuczon po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 09 września 2008 r. sprawy ze skargi D. L. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za okres od stycznia 2006 r. do grudnia 2006 r. oddala skargę

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] nr [...] Dyrektor Izby Skarbowej w B. utrzymał w mocy rozstrzygnięcie Naczelnika Urzędu Skarbowego w N. z dnia [...] Nr [...] , określające z tytułu podatku od towarów i usług wysokość zobowiązań podatkowych za poszczególne miesiące od stycznia do grudnia 2006 r.

W uzasadnieniu wskazano na dotychczasowy przebieg postępowania . W wyniku czynności kontrolnych ustalono, iż [...] lutego 2003 r. podatniczka zawarła z Przedsiębiorstwem Komunikacji Samochodowej w B. umowę, na podstawie której rozpoczęła sprzedaż autobusowych biletów miesięcznych, znaczków na te bilety oraz innych usług oferowanych przez PKS , wymienionych w załączniku Nr 1 do umowy. Prace wykonano w imieniu i na rzecz Zleceniodawcy, otrzymując wynagrodzenie prowizyjne, stanowiące początkowo 17,5 %, a później 11% wartości sprzedanych towarów i usług. Ustalono również, że rozpoczynając działalność gospodarczą w miesiącu lutym 2003r. strona wybrała zwolnienie od podatku od towarów i usług na podstawie art. 14 ust 1 pkt. 1 ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz. U. z 1993 r. Nr 11, poz. 50 ze zm.), które kontynuowane było w kolejnych latach. Tymczasem w myśl art. 14 ust 4 pkt 2 w związku z art. 16 ust 1 pkt 2 cyt. ustawy o podatku od towarów i usług, w przypadku podatników dokonujących m.in. czynności wynikające z umowy agencyjnej lub zlecenia, przez wartość sprzedaży towarów, określoną w art. 14 ust 1 pkt 1 ustawy, rozumie się 30-krotność kwoty prowizji lub innych postaci wynagrodzeń za wykonanie usługi. W toku kontroli stwierdzono, że w 2003r. wartość otrzymanego w formie prowizji wynagrodzenia osiągnęła kwotę 30.363 zł, i przekroczyła kwotę obrotu zwolnionego (limit na 2003 r. wynosił 10.000 euro tj. 40.900 zł : 30 = 1.363,33 zł). Zgodnie zatem z art. 14 ust 3 cyt. ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym już w pierwszym miesiącu działalności, tj. w lutym 2003 r. wartość sprzedaży wyniosła 3.021,00 zł, co skutkował utratą prawa do zwolnienia od opodatkowania podatkiem od towarów i usług. Strona nie złożyła jednak zgłoszenia rejestracyjnego oraz deklaracji podatkowych dla podatku od towarów i usług VAT-7 za lata 2004-2007, nie prowadziła wymaganych dla podatku VAT ewidencji, a także nie odprowadziła podatku należnego.