Informacja o zakresie stosowania przepisów prawa podatkowego z dnia 29.07.2004, sygn. PP/443-3/04, Urząd Skarbowy w Opolu Lubelskim, sygn. PP/443-3/04

Czy w związku z wykonywanymi czynnościami wynikającymi z ustawowego nadzoru oraz czynnościami wykonywanymi w ramach prowadzonych środków specjalnych Powiatowa Stacja Sanitarno-Epidemiologiczna powinna dokonać zgłoszenia rejestracyjnego w zakresie podatku od towarów i usług ?

Stosownie do art. 14a ustawy z dnia 29.08.1997 r. Ordynacja podatkowa ( Dz. U. Nr 137, poz. 926 z 1997 r. z późniejszymi zmianami ) Naczelnik Urzędu Skarbowego w Opolu Lubelskim, po rozpatrzeniu wniosku z dnia 29.06.2004 r., w sprawie udzielenia pisemnej informacji o zakresie stosowania przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie, w której nie toczy się postępowanie kontrolne ani podatkowe, stwierdza co następuje:

Powiatowa Stacja Sanitarno-Epidemiologiczna prowadzona jest w formie państwowej jednostki budżetowej przy pomocy której Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny wykonuje zadania zgodnie z zapisami ustawy z dnia 14.03.1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej. W myśl art. 1 tej ustawy PSSE realizuje zadania z zakresu zdrowia publicznego przez sprawowanie nadzoru zapobiegawczego i bieżącego - art. 2 ustawy. Za badania laboratoryjne oraz inne czynności wykonywane przez organy PIS ( inspektorów ), którzy wykonują zadania przy pomocy stacji w związku ze sprawowanym nadzorem bieżącym i zapobiegawczym są pobierane opłaty ( art. 36 ust. 1 ustawy o PIS ). Niezależnie od tych opłat stacje mogą w ramach prowadzonych środków specjalnych wykonywać w zakresie badań, pomiarów i innych czynności nie wynikających z ustawowego nadzoru odpłatne usługi za zasadzie zlecania tych usług za umownie ustaloną cenę ( art. 36 ust. 5 ustawy ). PSSE zwraca się z pytaniem czy w związku z wykonywanymi czynnościami wynikającymi z ustawowego nadzoru oraz czynnościami wykonywanymi w ramach prowadzonych środków specjalnych powinna dokonać zgłoszenia rejestracyjnego w zakresie podatku od towarów i usług. Zdaniem Strony Powiatowa Stacja Sanitarno-Epidemiologiczna jako jednostka obsługująca organ władzy publicznej, którym niewątpliwie jest Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny, w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa nie powinna być uznana za podatnika podatku VAT, w myśl art. 15 ust. 6 ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług. Odnośnie wykonywania czynności w ramach prowadzonych środków specjalnych Strona stwierdza, że czynności te mieszczą się w zadaniach z zakresu zdrowia publicznego i w związku z tym są zwolnione od podatku VAT, zgodnie z art. 43 cytowanej ustawy.