Wyrok NSA z dnia 27 sierpnia 2020 r., sygn. I FSK 1885/16

Interpretacje podatkowe

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Dożynkiewicz, Sędzia NSA Hieronim Sęk, Sędzia WSA (del.) Agnieszka Jakimowicz (spr.), Protokolant Marek Wojtasiewicz, po rozpoznaniu w dniu 27 sierpnia 2020 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Ministra Finansów (obecnie Szef Krajowej Administracji Skarbowej) od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 7 lipca 2016 r. sygn. akt I SA/Łd 446/16 w sprawie ze skargi Miasta i Gminy D. na interpretację indywidualną Ministra Finansów z dnia 19 stycznia 2016 r. nr IPTPP3/4512-554/15-3/JM w przedmiocie podatku od towarów i usług 1) uchyla zaskarżony wyrok w całości, 2) oddala skargę, 3) zasądza od Miasta i Gminy D. na rzecz Szefa Krajowej Administracji Skarbowej kwotę 460 (słownie: czterysta sześćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 7 lipca 2016 r., sygn. akt I SA/Łd 446/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, po rozpoznaniu skargi Miasta i Gminy D., uchylił interpretację indywidualną Ministra Finansów z dnia 19 stycznia 2016 r. o nr IPTPP3/4512-554/15-3/JM w przedmiocie podatku od towarów i usług oraz zasądził stosowne koszty postępowania.

W uzasadnieniu przedmiotowego orzeczenia Sąd I instancji wskazał, że z przedstawionego w ramach wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej stanu faktycznego wynika, iż gmina jest zarejestrowanym czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług, wykonuje zadania nałożone na nią odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których została powołana. Zdecydowana większość z tych zadań jest realizowana przez gminę w ramach reżimu publicznoprawnego. Niemniej jednak, wybrane czynności gmina wykonuje na podstawie zawieranych umów cywilnoprawnych i traktuje je jako podlegające regulacjom VAT.

W ramach czynności wykonywanych na podstawie umów cywilnoprawnych wnioskodawca dokonuje:

A. zarówno transakcji opodatkowanych VAT według odpowiednich stawek - w szczególności dokonuje sprzedaży działek pod zabudowę, świadczy usługi dzierżawy lokali użytkowych, dokonuje refaktury mediów, świadczy usługi sprzedaży drewna, a także dokonuje sprzedaży mediów do lokali mieszkalnych. Transakcje te gmina dokumentuje fakturami oraz wykazuje w rejestrach sprzedaży i deklaracjach VAT;