Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 25 sierpnia 2021 r., sygn. akt III SA/Gd 583/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jolanta Górska, Sędziowie: Sędzia NSA Jacek Hyla, Sędzia WSA Jolanta Sudoł (spr.), po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 25 sierpnia 2021 r. sprawy ze skargi Stowarzyszenia M. z siedzibą w K. na decyzję [...] Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia 30 kwietnia 2021 r., nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w K. z dnia 26 lutego 2021 r., nr [...]; 2. umarza postępowanie administracyjne; 3. zasądza od [...] Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego na rzecz skarżącego Stowarzyszenia M. z siedzibą w K. 2.200 (dwa tysiące dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w K. decyzją z dnia 26 lutego 2021 r. (nr[...]) nałożył na Stowarzyszenie A. z siedzibą w K. (dalej także jako: "strona" lub "Stowarzyszenie") administracyjną karę pieniężną w kwocie 10.000 zł za niezastosowanie się do zakazu prowadzenia działalności w Siłowni A., ul. [...] [...]w K., w dniach 2 i 4 stycznia 2021 r.

W podstawie prawnej wydanej decyzji organ pierwszej instancji powołał art. 48a ust. 1 pkt 2 związku z art. 46 ust. 4 pkt 3 oraz art. 46a i 46b pkt 2 ustawy z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi (tekst jednolity: Dz. U. z 2020 r., poz. 1845 ze zm.) w związku z § 10 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 21 grudnia 2020 r. w sprawie ustanowienia określonych ograniczeń, nakazów i zakazów w związku z wystąpieniem stanu epidemii (Dz. U. z 2020 r., poz. 2316 ze zm.) w związku z art. 104 i art. 107 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz. U. z 2020 r., poz. 256 ze zm.; dalej powoływanej w skrócie jako: "k.p.a.").

W uzasadnieniu wydanej decyzji organ pierwszej instancji wskazał natomiast, że w dniu 5 stycznia 2021 r. Komenda Powiatowa Policji w K. złożyła do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w K. dokumentację dot. niezastosowania się do zakazu prowadzenia działalności w Siłowni A. ul. [...] [...]w K., prowadzonej przez Stowarzyszenie A. ul. [...] [...]w K., tj.: "Notatkę urzędową dot. naruszeń nakazów, zakazów lub ograniczeń związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID - 19", wystawioną w dniu 5 stycznia 2021 r. przez funkcjonariusza Komendy Powiatowej Policji w K. (przy piśmie Komendy Powiatowej Policji

w K. znak: [...] z dnia 4 stycznia 2021 r.). Z notatki tej wynika, że