(65)

Wprowadzenie środków w odniesieniu do przywozu PVA z Chin przyniosło wyraźne korzyści unijnemu sektorowi PVA prowadzącemu sprzedaż na wolnym rynku. Umożliwiło to, przynajmniej częściową, poprawę kondycji przemysłu Unii po wyrządzającym szkodę dumpingu. Sytuacja przemysłu Unii pozostaje jednak niestabilna i, jak wyjaśniono wyżej, bez obowiązywania środków w okresie ewentualnego zawieszenia obecnych środków, szkoda prawdopodobnie wystąpi ponownie.

(66)

Komisja zauważyła również, że pomimo zarzutów dotyczących negatywnych skutków, jakie odczuli użytkownicy PVA, dane zgromadzone podczas analizy zawieszenia wskazują, że po wprowadzeniu środków antydumpingowych na przywóz PVA z Chin wszystkich dziewięciu użytkowników i importerów, którzy współpracowali i udzielili odpowiedzi na pytania zawarte w kwestionariuszu dotyczącym zawieszenia, (z wyjątkiem jednego) pozostało rentownych.

(67)

W komentarzach do ujawnienia ostatecznych ustaleń Ahlstrom-Munksjö, Carbochem, Far Polymers, Gamma Chimica i Jeniuschem zakwestionowały wnioski Komisji w odniesieniu do skutków ceł antydumpingowych, jakie odczuli użytkownicy PVA.

(68)

Przedsiębiorstwa Carbochem, Far Polymers, Gamma Chimica i Jeniuschem argumentowały, że marże uzyskane przez importerów i użytkowników PVA pochodzą ze sprzedaży zapasów PVA zakupionych przed wejściem w życie ceł antydumpingowych.

(69)

Informacje zebrane w toku dochodzenia nie potwierdzają jednak tego wniosku. W ostatnim kwartale przed wprowadzeniem środków wielkość przywozu z Chin nie wzrosła, a wręcz spadła o 51 % (zob. tabela 2). W swoich uwagach strony potwierdziły ponadto, że były w stanie przenieść wzrost cen PVA na swoich klientów, jak już ustalono w pierwotnym dochodzeniu i potwierdzono w obecnym postępowaniu. W związku z tym argument ten odrzucono.

(70)

Ahlstrom-Munksjö twierdziło, że Komisja nie przeprowadziła odpowiedniej analizy interesu Unii.

(71)

Argument ten należało odrzucić. Z jednej strony Komisja stwierdziła, że w przypadku zawieszenia środków szkoda dla przemysłu Unii prawdopodobnie nastąpiłaby ponownie. Z drugiej strony w toku dochodzenia stwierdzono, że produkcja monomeru octanu winylu (i PVA) powraca do normalnego poziomu, że mimo ceł antydumpingowych chińscy producenci eksportujący nadal prowadzą wywóz po konkurencyjnych cenach oraz że unijni użytkownicy PVA byli w stanie przenieść wzrost cen na swoich klientów i nadal byli rentowni. W związku z tym Komisja stwierdziła, że nie ma powodów, aby stwierdzić, że zawieszenie ceł antydumpingowych leży w interesie Unii.

(72)

W związku z tym Komisja stwierdziła, że warunki zawieszenia środków antydumpingowych wymienione w art. 14 ust. 4 rozporządzenia podstawowego nie są obecnie spełnione. Niniejsza decyzja pozostaje bez uszczerbku dla prawa Komisji do podjęcia w przyszłości decyzji zgodnie z art. 14 ust. 4 rozporządzenia podstawowego,