Akt prawny
obowiązujący
Wersja aktualna od 2022-01-26
Wersja aktualna od 2022-01-26
obowiązujący
Alerty
DECYZJA URZĘDU NADZORU EFTA nr 10/22/COL
z dnia 26 stycznia 2022 r.
uzupełniająca Wytyczne w sprawie niektórych środków pomocy państwa w kontekście systemu handlu przydziałami emisji gazów cieplarnianych po 2021 r. [2022/1353]
URZĄD NADZORU EFTA ("ESA"),
uwzględniając Porozumienie o Europejskim Obszarze Gospodarczym ("Porozumienie EOG"), w szczególności jego art. 61-63 oraz protokół 26 do tego porozumienia,
uwzględniając Porozumienie pomiędzy państwami EFTA w sprawie ustanowienia Urzędu Nadzoru i Trybunału Sprawiedliwości ("porozumienie o nadzorze i Trybunale"), w szczególności jego art. 24 oraz art. 5 ust. 2 lit. b),
a także mając na uwadze, co następuje:
Zgodnie z art. 24 porozumienia o nadzorze i Trybunale ESA wprowadza w życie postanowienia Porozumienia EOG dotyczące pomocy państwa.
Zgodnie z art. 5 ust. 2 lit. b) porozumienia o nadzorze i Trybunale ESA wydaje zawiadomienia oraz wytyczne w kwestiach objętych Porozumieniem EOG, jeśli porozumienie to lub porozumienie o nadzorze i Trybunale wyraźnie tak stanowi lub jeśli ESA uznaje to za konieczne.
W dniu 16 grudnia 2020 r. ESA przyjął decyzję nr 156/20/COL wprowadzającą Wytyczne w sprawie niektórych środków pomocy państwa w kontekście systemu handlu przydziałami emisji gazów cieplarnianych po 2021 r. ("Wytyczne ESA w sprawie ETS") (1).
Wspomniane wytyczne odpowiadają Wytycznym Komisji Europejskiej ("Komisja") w sprawie niektórych środków pomocy państwa w kontekście systemu handlu przydziałami emisji gazów cieplarnianych po 2021 r., które zostały przyjęte w dniu 21 września 2020 r. ("Wytyczne Komisji w sprawie ETS") (2).
W dniu 24 listopada 2021 r. Komisja przyjęła komunikat uzupełniający Wytyczne w sprawie ETS ("uzupełnienia do Wytycznych Komisji w sprawie ETS") (3).
Te uzupełnienia do Wytycznych Komisji w sprawie ETS mają znaczenie również dla Europejskiego Obszaru Gospodarczego ("EOG").
Należy zapewnić jednolite stosowanie zasad EOG w zakresie pomocy państwa na całym EOG zgodnie z celem jednorodności określonym w art. 1 Porozumienia EOG.
Należy uzupełnić Wytyczne ESA w sprawie ETS zgodnie z uzupełnieniami do Wytycznych Komisji w sprawie ETS (4).
Aktualne uzupełnienia do Wytycznych ESA w sprawie ETS zawierają współczynniki obliczeniowe potrzebne do określenia wysokości odszkodowania za koszty pośrednie poniesione przez beneficjentów począwszy od roku 2021 oraz odgrywają ważną rolę w zapewnieniu proporcjonalności środków pomocy przyznawanych w ramach Wytycznych w sprawie ETS i w związku z tym, zgodnie z ust. 65 Wytycznych ESA w sprawie ETS, mają zastosowanie od dnia 1 stycznia 2021 r.
Zgodnie z pkt II części "OGÓLNE" znajdującej się w załączniku XV do Porozumienia EOG ESA przyjmuje, po konsultacji z Komisją, akty prawne odpowiadające tym, które przyjęła Komisja.
po konsultacji z Komisją,
po konsultacji z państwami EFTA,
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
W imieniu Urzędu Nadzoru EFTA
Arne ROKSUND
Przewodniczący
Odpowiedzialny członek Kolegium
Stefan BARRIGA
Członek Kolegium
Árni Páll ÁRNASON
Członek Kolegium
Melpo-Menie JOSÉPHIDES
Zatwierdzająca jako dyrektor
ds. prawnych i wykonawczych
(1) Decyzja Urzędu Nadzoru EFTA nr 156/20/COL z dnia 16 grudnia 2020 r. przyjmująca wytyczne w sprawie niektórych środków pomocy państwa w kontekście systemu handlu przydziałami emisji gazów cieplarnianych po 2021 r. [2021/604] (Dz.U. L 130 z 15.4.2021, s. 1, oraz Suplement EOG nr 27 z 15.4.2021, s. 3).
(2) Komunikat Komisji Wytyczne w sprawie niektórych środków pomocy państwa w kontekście systemu handlu przydziałami emisji gazów cieplarnianych po 2021 r. (Dz.U. C 317 z 25.9.2020, s. 5).
(3) C(2021) 8413 final. Uzupełnienia do Wytycznych Komisji w sprawie ETS nie zostały jeszcze opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
(4) Dokument nr 1254304.
Artykuł
1. ESA wprowadza uzupełnienia do Wytycznych w sprawie niektórych środków pomocy państwa w kontekście systemu handlu przydziałami emisji gazów cieplarnianych po 2021 r. Uzupełnienia te są załączone do niniejszej decyzji i stanowią jej integralną część.
2. ESA zacznie stosować uzupełnienia do Wytycznych w sprawie ETS ze skutkiem od dnia 1 stycznia 2021 r.
Sporządzono w Brukseli dnia 26 stycznia 2022 r.
ZAŁĄCZNIK
Uzupełnienia do Wytycznych w sprawie niektórych środków pomocy państwa w kontekście systemu handlu przydziałami emisji gazów cieplarnianych po 2021 r.
W Wytycznych w sprawie niektórych środków pomocy państwa w kontekście systemu handlu przydziałami emisji gazów cieplarnianych po 2021 r. (1) wprowadza się następujące uzupełnienia:
| 1) | w pkt 15 ppkt 15 liczbę "80" wstawia się w miejsce "[…]" oraz dodaje dwa akapity, tak aby definicja miała następujące brzmienie:
|
| 2) | w pkt 28 lit. b) opis wskaźnika "Ct" użytego we wzorze uzupełnia się tak, aby punkt ten odczytywało się następująco:
Amaxt = Ai × Ct × Pt-1 × EF × AECt, gdzie Ai odpowiada intensywności pomocy, wyrażonej jako ułamek (np. 0,75); Ct oznacza mający zastosowanie wskaźnik emisji CO2 lub wskaźnik emisji CO2 oparty na zasadach rynkowych (tCO2/MWh) (w roku t); Pt-1 oznacza terminową cenę uprawnień do emisji w UE w roku t-1 (EUR/tCO2); EF oznacza wskaźnik efektywności zużycia rezerwowej energii elektrycznej określony w pkt 15 ppkt 15; AEC odpowiada rzeczywistemu zużyciu energii elektrycznej (MWh) w roku t."; |
| 3) | w tabeli w załączniku I opis sektora objętego kodem NACE 20.16.40.15 uzupełnia się tak, aby opis ten odczytywało się następująco: "Glikole polietylenowe oraz pozostałe alkohole polieterowe, w formach podstawowych"; |
| 4) | dodaje się załącznik II w brzmieniu: "ZAŁĄCZNIK II Wskaźniki efektywności zużycia energii elektrycznej i roczne stopy redukcji dla produktów, o których mowa w załączniku I - Wskaźniki efektywności zużycia energii elektrycznej dla produktów, o których mowa w załączniku I, z uwzględnieniem zamienności paliw i energii elektrycznej: Produkty, w odniesieniu do których w sekcji 2 załącznika I do rozporządzenia delegowanego (UE) 2019/331 stwierdzono zamienność paliw i energii elektrycznej. Zgodnie z załącznikiem I do rozporządzenia delegowanego (UE) 2019/331 w odniesieniu do niektórych produktów istnieje zamienność paliw i energii elektrycznej. W odniesieniu do tych produktów określanie wskaźnika emisyjności na podstawie MWh/t produktu nie jest wskazane. Zamiast tego jako punkt wyjścia należy przyjąć specyficzne krzywe emisji gazów cieplarnianych wyprowadzone z emisji bezpośrednich. W przypadku tych produktów wskaźniki emisyjności dla produktów zostały ustalone na podstawie sumy emisji bezpośrednich (składających się z emisji związanych z energią i emisji procesowych), jak również emisji pośrednich wynikających z wykorzystania wymienialnej części energii elektrycznej. W tych przypadkach wskaźnik "E" we wzorze stosowanym do obliczania maksymalnej pomocy, o którym mowa w pkt 28 lit. a) niniejszych wytycznych, należy zastąpić następującym terminem, który przekształca wskaźnik emisyjności dla produktów określony w rozporządzeniu delegowanym (UE) 2019/331 we wskaźnik wydajności zużycia energii elektrycznej na podstawie przeciętnej wartości intensywności emisji w Europie wynoszącej 0,376 tCO2/MWh: Istniejący wskaźnik emisyjności dla produktów z sekcji 2 załącznika do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2021/447 (*1) (w tCO2/t) × udział odpowiednich emisji pośrednich w okresie odniesienia (%)/0,376 (tCO2/MWh). Wartość wskaźników efektywności dla produktów o zamienności paliw i energii elektrycznej, którą należy stosować w latach 2021-2025, określona jest w rozporządzeniu wykonawczym (UE) 2021/447 z dnia 12 marca 2021 r. określającym zmienione wartości wskaźników emisyjności na potrzeby przydziału bezpłatnych uprawnień do emisji na lata 2021-2025 zgodnie z art. 10a ust. 2 dyrektywy 2003/87/WE Parlamentu Europejskiego i Rady. - Wskaźniki efektywności dla produktów, o których mowa w załączniku I, niewymienionych w tabeli 1 niniejszego załącznika Wskaźnik efektywności zużycia rezerwowej energii elektrycznej, zdefiniowany w pkt 15 ppkt 15 niniejszych wytycznych, ma zastosowanie do wszystkich kwalifikujących się produktów wymienionych w załączniku I, dla których nie określono wskaźnika efektywności. - Zaktualizowane wskaźniki efektywności dla niektórych produktów, o których mowa w załączniku I W tabeli 1 wymieniono wartości wskaźników, które należy stosować jako punkt wyjścia do wyznaczenia wskaźnika zużycia mającego zastosowanie na konkretny rok, z uwzględnieniem odpowiedniej rocznej stopy redukcji. Roczna stopa redukcji określa, o ile wskaźniki są automatycznie obniżane każdego roku. O ile w tabeli 1 nie stwierdzono inaczej, wszystkie wskaźniki efektywności (w tym "wskaźnik efektywności zużycia rezerwowej energii elektrycznej") będą obniżane co roku (począwszy od roku t = 2022) o 1,09 % zgodnie z następującym wzorem: wskaźnik efektywności mający zastosowanie w (roku t) = wartość wskaźnika emisyjności w 2021 r. × (1 + roczna stopa redukcji) ^ (rok t-2021) Tabela 1 Wskaźniki efektywności zużycia energii elektrycznej dla niektórych produktów, o których mowa w załączniku I
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 5) | w załączniku III wstawia się dane liczbowe w trzeciej kolumnie tabeli, tak aby treść tego załącznika odczytywało się następująco: "ZAŁĄCZNIK III Maksymalne regionalne wskaźniki emisji CO2 na różnych obszarach geograficznych (*) (tCO2/MWh)
|
(1) Decyzja Urzędu Nadzoru EFTA nr 156/20/COL z dnia 16 grudnia 2020 r. przyjmująca wytyczne w sprawie niektórych środków pomocy państwa w kontekście systemu handlu przydziałami emisji gazów cieplarnianych po 2021 r. [2021/604] (Dz.U. L 130 z 15.4.2021, s. 1 oraz Suplement EOG nr 27 z 15.4.2021, s. 3).
(*1) Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2021/447 z dnia 12 marca 2021 r. określające zmienione wartości wskaźników emisyjności na potrzeby przydziału bezpłatnych uprawnień do emisji na lata 2021-2025 zgodnie z art. 10a ust. 2 dyrektywy 2003/87/WE Parlamentu Europejskiego i Rady (Dz.U. L 87 z 15.3.2021, s. 29). Rozporządzenie (UE) 2021/447 zostało włączone do Porozumienia EOG w pkt 21alo załącznika XX decyzją Wspólnego Komitetu EOG nr 221/2021 (dotychczas nieopublikowane).
(*) Obszar geograficzny dla Liechtensteinu oraz mający zastosowanie wskaźnik emisji CO2 zostaną ustalone na późniejszym etapie.
(*1) Wskaźnik emisji CO2 dla Islandii zostanie ustalony na późniejszym etapie.
(*2) Wskaźnik emisji CO2 dla Norwegii zostanie ustalony na późniejszym etapie."
